El talento máximo de un hombre de inteligencia
estratégica es la agudeza o la perspicacia erudita , la profecía ilustrada , el
saber, el poder desentrañar los arcanos insondables que nos depara el futuro.
Este don, el del visionario, debe ser desarrollado hasta el punto de
convertirlo en arte supremo.
Partiendo de la premisa
de que el principal problema en la lucha contra el terrorismo es la falta
de una estrategia y táctica adecuada al tiempo, lugar y carácter
de la lucha, antes que carencia logística, de personal o
presupuesto y si hemos establecido que el carácter de la lucha que se
desarrolla en el VRAE es una Guerra de Baja Intensidad; entonces , lo que sigue es diseñar los
métodos o procedimientos que deben aplicarse en este tipo de lucha y el apoyo
que se requiere para tal fin .
Con motivo del secuestro de
los 43 trabajadores del Proyecto de Camisea , de dos empresas vinculadas a la construcción
de la Planta Compresora del Proyecto del Gas de Camisea , el tema del
terrorismo se ha colocado en primeras planas de los medios , así como aparecen los
llamados “expertos “ , “especialistas” o “neosenderólogos” que debaten,
plantean puntos de vista, aconsejan medidas para el manejo de esta crisis, al
parecer, tienen la solución al problema, pero , nadie lo hace desde el punto de
vista del análisis estratégico , empezando por una pregunta simple pero a la
vez bastante compleja en su contenido y alcance: ¿ Cuál es el verdadero
carácter de la lucha contra los terroristas del VRAE?
Si logramos encontrar
una respuesta a esta pregunta, podemos visualizar mejor la estrategia en el futuro
contra el grupo terrorista del VRAE.
Una de las premisas que hemos manejado y
planteado en temas anteriores es que “ el principal problema en la lucha contra el
terrorismo es la falta de una estrategia y táctica adecuada al tiempo,
lugar y carácter de la lucha, antes que carencia
logística, de personal o presupuesto”.
Si para el líder del grupo terrorista del VRAE, Víctor Quispe Palomino, conocido como camarada “José”, quien se presenta como miembro del Partido Comunista del Perú , el carácter de su lucha es una guerra popular democrática de resistencia antiimperialista y antiyanqui, ¿cuál es el carácter de la lucha que se lleva a cabo en el VRAE, desde el punto de vista de las FFAA y la PNP?
¿Es una guerra? ¿ es un conflicto? ¿
es una pelea? ¿ es una colisión? ¿ es una guerra contra el
narcoterrorismo? ¿ es una lucha contra asaltantes y criminales? ¿ es una lucha
contra narcotraficantes? Etcétera. ¿Qué es en realidad?
Si la pregunta se la
hacemos a los juristas, a los fiscales, a los policías, a los militares, a
los políticos, a los militares , a los “ neosenderólogos ” ; es seguro que
todos tienen respuestas y enfoques distintos .
Debemos aceptar una
cruda realidad: si bien en nuestro país existe una rica experiencia en la lucha
contra el terrorismo, pero en cuanto al desarrollo de la doctrina
contrasubversiva o la capacitación en inteligencia estratégica antiterrorista ,
estamos en pañales.
El problema es que la captura
del líder de SL, Abimael Guzmán, nos vino del cielo, en una época en que
prácticamente el sistema democrático estaba colapsando ante la arremetida
terrorista y nos sumergimos en una borrachera triunfalista que hasta hoy nos
dura.
De esta borrachera
triunfalista hemos sido testigos últimamente de parte del presidente Ollanta
Humala cuando se refirió de que el terrorismo prácticamente está derrotado .
Aparecieron falsos
héroes que se atribuyeron la pírrica victoria y sobre desarrollo
doctrinario contrasubversivo; nada de nada.
Estuve escuchando en “Abre
los ojos “ del 13 de abril 2012, una entrevista que hace el periodista Beto
Ortiz a los congresistas, Salazar y Mora , así como a un llamado “experto “ en
estos temas ( Yaranga) , quienes hablaban y respondían “piedras”.
A ver, desde el punto de
vista del análisis estratégico, esta sería una pregunta sesuda e inteligente para
los entrevistados : ¿ Cuál es el carácter de la guerra que se
desarrolla en el VRE contra las huestes del camarada “José” desde el punto de vista de la contrasubversión?
La pregunta y la
respuesta sería enriquecedor desde el punto de vista de la doctrina
contrasubversiva.
Es tan importante
encontrar una respuesta a esta pregunta que si no precisamos el carácter de la
lucha que lleva a cabo las fuerzas del orden en el VRAE contra la subversión
terrorista, seguiremos escuchando dislates como los entrevistados o de un anterior Jefe político del VRAE ( de Fernán Valer) que en un arrebato de entusiasmo retó a los
limeños a visitar la zona de conflicto, antes de criticar el manejo
del plan que aplica el gobierno.
Después de barajar
varios términos o conceptos sobre el carácter de la lucha en el VRAE( desde el
punto de vista de las fuerzas del orden), no encuentro otro término o concepto
más apropiado que “Guerra o Conflicto de Baja Intensidad”
(GBI) ; término que en los últimos tiempos
ha adquirido relevancia sin que se conozca realmente su significado , generando
un mar de confusión entre los especialistas y los ciudadanos que apenas logran
diferenciar lo que es inteligencia operativa con inteligencia estratégica y
creen que la inteligencia operativa que utilizó el Grupo Colina para vigilar y
seguir a sus presas, es la misma que utilizó el Grupo de Inteligencia (GEIN)
para capturar al líder senderista y los principales dirigentes .
El concepto de Guerra
de Baja Intensidad (GBI) se puede encontrar navegando por Internet
y consultando con los especialistas.
Aparece en una
confrontación político-militar entre estados o grupos por debajo de la guerra
convencional y por encima de la competencia o pacífica entre naciones.
Los norteamericanos han
desarrollado toda una doctrina en cuanto a la GBI y actualmente la vienen
aplicando, incluso en nuestro país, desde el momento que el Departamento de
Defensa de los EE.UU ( informe del año 2007) determinó que Sendero Luminoso
sigue siendo una amenaza y está ligado al narcotráfico.
En el Manual de
Campo 100-20 del Ejército de los Estados Unidos, Military Operations in
Low Intensity Conflict se desarrolla la Guerra o Conflicto de Baja
Intensidad (GBI) .
La idea equivocada
sobre la GBI
Algunos especialistas
tienen una idea equivocada sobre la Guerra de Baja Intensidad , como el
periodista Humberto Jara que dijo ante el Tribunal que juzgaba al ex
presidente de la República, Alberto Fujimori, que la Guerra de Baja
Intensidad es un modo ilegal de enfrentamiento bélico, no son dos estados
los que se enfrentan, no existen una declaratoria de guerra, los combatientes
son clandestinos, no utilizan uniformes , no existe un territorio delimitado de
combate, los métodos son ilegales, no existe consideración humanitaria al
enemigo , se ejecuta a mansalva , la población civil termina entre dos fuegos,
no se tiene en cuenta si entre las víctimas se encuentran inocentes y sobre
todo , se utiliza el elemento psicológico para infundir miedo a los oponentes y
a la población .
Quería dar a entender
que los ejemplos nítidos de aplicación de la Guerra de Baja Intensidad es
el senderismo asesinando brutalmente a la dirigente comunal Elena Montoya, cuyo
cuerpo fue acribillado , despedazado con una carga de dinamita ; en la otra
orilla , el Grupo Colina ingresando a la casona de Barrios Altos para asesinar
a 14 personas desarmadas sin distinción quién era o no terrorista.
GBI no es igual a Guerra
Sucia.
Los ejemplos que puso el
periodista, Humberto Jara, es lo que se conoce como Guerra Sucia.
La GBI involucra a
menudo luchas prolongadas de principios e ideologías y se desarrolla a través
de una combinación de medios políticos, económicos, de información y militares.
Este tipo de
confrontación se ubica generalmente en el Tercer mundo, pero contiene
implicaciones de seguridad regional y global.
Varios elementos
militares y políticos se combinan para asegurar que la GBI será la forma más
común de confrontación debido a los profundos problemas sociales,
económicos y políticos de las naciones del Tercer Mundo que crean un terreno
fértil para el desarrollo de la insurgencia y otros conflictos con un impacto
adverso a los intereses de los Estados Unidos.
La doctrina
norteamericana sobre GBI la clasifica en cuatro categorías: insurgencia y
contrainsurgencia, lucha contra el
terrorismo, operaciones de mantenimiento de paz y operaciones de
contingencia en tiempo de paz.
Insurgencia y la
contrainsurgencia.
La insurgencia se
refiere a la guerra no convencional o a la organización, entrenamiento y apoyo
de fuerzas guerrilleras con el objetivo de derrocar un gobierno
"enemigo" de los Estados Unidos.
Esto se realiza
generalmente a través de un grupo selecto de asesores o de una organización de
ayuda.
Las operaciones
psicológicas forman parte integral del apoyo a la insurgencia para conseguir la
movilización de la población en su favor, mediante el desarrollo de campañas de
desprestigio del gobierno.
Ejemplos de insurgencia
los podemos encontrar en el apoyo norteamericano a la contra nicaragüense en la
década de los ochenta.
La contrainsurgencia no es más que el
conjunto de operaciones destinadas a apoyar a gobiernos "amigos" de
los Estados Unidos en contra de sus "enemigos internos".
Un ejemplo reciente es
la destrucción de la base de la FARC en la frontera ecuatoriana-colombiana.
El apoyo militar
norteamericano debe limitarse, dentro de lo posible, a la asistencia policíaca
y el entrenamiento militar, aunque no se descarta el involucramiento directo
cuando las condiciones lo hagan necesario.
El caso típico es la
captura de Guzmán en donde se aplicó la Guerra de Baja Intensidad (
Inteligencia y Operaciones Psicológicas) dentro de la lucha contra la
contrainsurgencia que apoya Estados Unidos, potenciando las unidades
policiales, entrenándolas, pero no involucrándose en la lucha
Ejemplos de contrainsurgencia los podemos encontrar en el apoyo norteamericano a los regímenes militares de El Salvador y Guatemala.
Ejemplos de contrainsurgencia los podemos encontrar en el apoyo norteamericano a los regímenes militares de El Salvador y Guatemala.
La lucha contra el
terrorismo comprende todas las acciones destinadas a proteger instalaciones y
personas de ataques terroristas.
Se divide en
antiterrorismo y contraterrorismo.
Está diseñada para
proporcionar una acción coordinada antes, durante y después de incidentes
calificados de terroristas.
El antiterrorismo
incluye las medidas pasivas tomadas dentro de instalaciones o por personas para
reducir la probabilidad de ser víctimas de un acto terrorista.
Incluye medios como
programas educativos, seguridad física, técnicas de protección personal y
patrones operacionales. Ejemplos de acciones de antiterrorismo los podemos
encontrar en las revisiones de autos y personas que cruzan la frontera de
México hacia Estados Unidos.
El contraterrorismo comprende
todas las medidas ofensivas para prevenir, disuadir y responder al terrorismo.
La participación en este tipo de acciones esta limitada generalmente a fuerzas
especialmente entrenadas y equipadas en estado de alerta para ese propósito.
Ejemplos de acciones de
contraterrorismo los podemos encontrar en el rescate de los rehenes del MRTA en
la residencia del embajador japonés en Lima en 1997.
La operaciones de
mantenimiento de la paz tienen como objetivo preservar la paz alcanzada a
través de esfuerzos diplomáticos.
Las fuerzas de
mantenimiento de la paz supervisan e implementan una tregua negociada con el
compromiso de las partes beligerantes. Estas fuerzas tienen prohibido el uso de
la fuerza a menos que sean agredidas.
Ejemplos de operaciones
de mantenimiento de la paz los podemos encontrar en la misión de
observadores de la ONU en El Salvador tras la firma de los Acuerdos de Paz en
1992.
Son movilizaciones
rápidas enfocadas en un problema específico. Se emplean generalmente durante
crisis e incluyen operaciones tan diversas como alivio de la población en caso
de desastres, operaciones antinarcóticos y golpes militares por tierra, mar o
aire.
Estas operaciones pueden
requerir restricciones y el uso selectivo de la fuerza o acciones violentas
concentradas. Ejemplos de operaciones de contingencia en tiempo de paz los
podemos encontrar en la invasión norteamericana de Granada en 1983 o la de
Panamá en 1989.
Entonces la Guerra de
Baja Intensidad , desde el punto de vista de la doctrina norteamericana , no es
como el modo ilegal de enfrentamiento bélico donde los combatientes son
clandestinos , no utilizan uniformes , no existe territorio delimitado, los
métodos son ilegales , no existe consideración humanitaria del enemigo .
La Guerra de Baja
Intensidad y el Narcoterrorismo.
La Guerra de Baja
Intensidad , según la doctrina estadounidense, es la noción clave de la actual
estrategia militar de Estados Unidos, para combatir las revoluciones,
movimientos de liberación o cualquier conflicto que amenace sus intereses,
entre los que está el narcoterrorismo, concepto adecuado a esta doctrina.
Esta doctrina nace en la década del
setenta, la victoria heroica del pueblo de Vietnam sobre la intervención masiva
de las fuerzas militares de Estados Unidos fue seguida por el triunfo popular
en diversos países durante casi seis años: Laos, Camboya, Mozambique, Angola,
Etiopía, Yemen del Sur, Granada y Nicaragua.
La reacción de los dirigentes políticos,
económicos y militares de Estados Unidos se produjo en 1981, cuando llegó
Reagan a la presidencia de ese país. Se consideró entonces que la preocupación
principal debería centrarse en lo que ocurría en el Tercer Mundo.
En Asia, África, Medio Oriente y América
Latina viven dos tercios de la población mundial y allí se encuentran recursos
naturales estratégicos.
Durante 1983, el comercio de Estados
Unidos con los países del Tercer Mundo llegaba a 175 000 millones de dólares,
una cifra casi igual a su comercio con Europa y Japón, juntos.
En esa época decía Richard Nixon, ex
presidente estadounidense, que la mayor amenaza para los intereses de Estados
Unidos no era ya la Unión Soviética o China, sino el levantamiento en los
países pobres del Tercer Mundo. Y esto era así, según Nixon, porque
"el mayor acontecimiento geopolítico desde la Segunda Guerra Mundial es la
pérdida de la batalla ideológica por los comunistas", en Europa del Este.
Además, en ese momento era evidente que una guerra nuclear resultaba
inconveniente para cualquier potencia.
El primer paso de los estrategas
estadounidenses después de Vietnam fue evaluar los errores cometidos en la
conducción política y diplomática de la guerra, en la coordinación de las
instancias que tomaron las decisiones, en el aprovechamiento de la información
de inteligencia y en el tratamiento de los medios de comunicación.
El segundo fue hacer todo lo posible para
recuperar la iniciativa e impedir a toda costa nuevas victorias de los pueblos
oprimidos en el Tercer Mundo. En esta línea, lo fundamental no era decidirse
por la intervención o no intervención, sino intervenir victoriosamente. Y una
de las condiciones para lograrlo consistía en estudiar qué tipo de conflicto
tenían enfrente.
Una forma de distinguir los conflictos es
observar si se trata de guerras regulares o irregulares.
Pero luego de la derrota estadounidense en
Vietnam se concluyó que, además de la forma, era necesario calcular la
intensidad.
En la perspectiva militar desarrollada en
Estados Unidos, a determinada intensidad de la guerra corresponde una
aplicación de la fuerza de intervención.
Esta observación permitió que los
militares estadounidenses precisaran que siendo las guerras de baja intensidad
las más frecuentes en el Tercer Mundo, Estados Unidos debería de contar con
fuerzas entrenadas, armadas, organizadas y dirigidas especialmente para esos
conflictos, contra
esos adversarios, en ese terreno y ante el tipo de características particulares que presenta la guerra en el Tercer Mundo.
esos adversarios, en ese terreno y ante el tipo de características particulares que presenta la guerra en el Tercer Mundo.
Desde la década de los ochenta, bajo esa
perspectiva estratégica (la derrota ideológica de los
países socialistas y la importancia de los conflictos en el Tercer Mundo).
países socialistas y la importancia de los conflictos en el Tercer Mundo).
Estados Unidos ha realizado una gran
transformación de sus fuerzas militares. Ha modificado sus leyes, su doctrina
militar, la estructura y jerarquía de sus fuerzas armadas, las relaciones con
los medios de comunicación, los procedimientos para operaciones especiales y la
tecnología militar buscando mejorar cuatro aspectos básicos: Comando, Control,
Comunicaciones e Inteligencia, lo que abrevian como C3I.
En general, estas rectificaciones de
doctrina -sobre todo la prioridad otorgada a los objetivos y las guerras de
carácter limitado, de la economía de la fuerza y la redefinición de la ofensiva
en términos de iniciativa- son sólo revaloraciones de ciertos principios que
tienen el propósito de
reducir el número de las bajas militares, es decir, principios de una doctrina militar de naturaleza defensiva.
reducir el número de las bajas militares, es decir, principios de una doctrina militar de naturaleza defensiva.
La raíz de esa valoración está en la gran
cantidad de soldados estadounidenses heridos, muertos, prisioneros o
desaparecidos en Vietnam.
Ellos fueron la causa central por la que
muchos ciudadanos retiraron su apoyo a la guerra y creció un fuerte movimiento
por la paz en Estados Unidos. Éste fue uno de los elementos políticos más
importantes de la derrota en Vietnam que los militares estadounidenses tomaron en cuenta para la elaboración de la nueva estrategia.
importantes de la derrota en Vietnam que los militares estadounidenses tomaron en cuenta para la elaboración de la nueva estrategia.
La GBI permite lograr una victoria
completa
La victoria que persigue la estrategia de la GBI no es sólo militar, es más completa , efectiva para un largo plazo, mediante el aniquilamiento de la fuerza política y moral de la insurgencia.
Sus objetivos principales son la
contrainsurgencia ( derrotar movimientos de rebelión popular ) la reversión(
derrocar gobiernos revolucionarios o los que no se ajustan plenamente a los
intereses estadounidenses), prevención ( ayudar a gobiernos aliados de Estados
Unidos a evitar su desestabilización)
Los norteamericanos la diseñaron tomando
como principal teatro de operaciones los países del llamado Tercer
Mundo.
En otros términos, la GBI significa la
intervención estadounidense en los asuntos internos de otros países.
Sin embargo, los militares consideran que
ésta también puede ser necesaria para reprimir conflictos internos, dentro de
países como Estados Unidos.
La idea de baja intensidad alude el uso
limitado de la fuerza para someter al adversario. Puede transformarse en una
guerra de mediana intensidad, en la que se emplearán mayores recursos. El
escalón más alto de conflicto para los militares estadounidenses es la guerra
de alta intensidad, una guerra abierta contra otra potencia que cuenta con
capacidad para el ataque nuclear.
Las formas de la guerra de baja intensidad
son muchas.
Se asocian con situaciones de inestabilidad, contención agresiva, paz armada, conflictos militares cortos, antiterrorismo, antisubversión, conflictos internos, guerra de guerrillas, insurrecciones, guerras civiles, guerra irregular o no convencional, guerra encubierta, guerra psicológica, operaciones paramilitares, operaciones especiales, invasión, etcétera.
La GBI termina, según la definición de los
militares estadounidenses, cuando se requiere el uso de una fuerza mayor.
Se pasa al siguiente escalón de intensidad
al producirse la declaración formal de guerra entre dos naciones y/o cuando se
emplean masivamente fuerzas de intervención militar convencionales.
Éste fue el caso de la intervención
militar estadounidense en Irak, al transformarse la operación
Escudo del Desierto en Tormenta del Desierto.
Escudo del Desierto en Tormenta del Desierto.
En el Salvador o Nicaragua, por ejemplo,
no ha finalizado la guerra de baja intensidad pues ha quedado latente la
posibilidad de la insurgencia.
Tampoco en el Perú cuando en el
informe sobre la lucha contra el terrorismo en el mundo (2006) del departamento
de estado dado a conocer el 30 de abril de 2007 , indico que SL considera como
terrorista por EEUU tiene ahora más vínculos con el narcotráfico , se ha
fortalecido y vuelve a ser una amenaza .
Es por ello que los estadounidenses
prefieren hablar de Low Intensity Conflict, un concepto
que no es eufemista, sino que les permite abordar los problemas de la
insurgencia en una dimensión más amplia, y no sólo militar.
Esta definición es paralela a la adopción
del concepto iniciativa, que es más amplio que el de ofensiva militar.
Las tropas destinadas a la guerra de baja
intensidad se agrupan en una trilogía: las fuerzas para operaciones especiales,
las fuerzas para asuntos civiles y las fuerzas para operaciones psicológicas.
Una fuerza especial dotada de doce
efectivos, por ejemplo, constituye una unidad flexible que puede incluir
personal de asuntos civiles o de operaciones psicológicas y tiene alta
capacidad de despliegue.
En general, un plan de contrainsurgencia
tiene tres fases. "La primera estabiliza la situación militar y política.
La segunda, que es la más larga, emplea la presión sostenida y gradualmente
intensificada en los ámbitos militar, psicológico y político, para impulsar a
los insurrectos a las negociaciones. La tercera utiliza la ofensiva política,
psicológica y militar para llevar a efecto las negociaciones.
En resumen, el Destacamento Colina
nunca fue creado bajo el concepto de Guerra de Baja Intensidad. Se crea
en base a doctrinas que no tienen nada que ver con la Guerra de Baja Intensidad
sino más bien con doctrinas imperantes en la década de los 60 , extraídas de
otras realidades en donde se decía que “ el mejor terrorista es el terrorista
muerto” y está más relacionado a la Guerra Sucia .
Sendero Luminoso nunca aplicó la doctrina
y el método de Guerra de Baja Intensidad, esto fue creado por los
norteamericanos después de la guerra de Vietnam para luchar contra la
insurgencia y la contrainsurgencia .
Específicamente, el atentado en la Calle
Tarata ( coche bomba contra un edificio de viviendas) fue un error o” desborde
de la guerra “ como lo justificó el líder senderista porque el objetivo era
contra un hostal próximo donde habían varias banderas , entre las que estaba la
bandera norteamericana y se alojaban ciudadanos de este país .
En Colombia se viene utilizando esta
doctrina y método porque está
comprendido en la lucha contra la insurgencia el apoyo norteamericano.
Muchos especialistas que conocen sobre
esta doctrina, llegan a la conclusión de que para destruir la base de la FARC
en la frontera ecuatoriana-colombiana se aplicó tecnología de punta que sólo
tienen los norteamericanos o la CIA.´
Cuando los medios informan que existe
presencia norteamericana en la frontera Peruano-Colombiana , esto se explica
dentro de la doctrina de la Guerra de Baja Intensidad (GBI) porque los
norteamericanos (CIA,DEA) apoyan a los países “amigos” en su lucha contra el
narcoterrorismo, un concepto creado debajo del paraguas de la GBI( la relación
del terrorismo con el narcotráfico).
Después de conocer el
concepto de GBI y los campos o escenarios en que se desenvuelve esta doctrina , método
o estrategia, podemos responder que el carácter de la lucha que se lleva a cabo
en el VRAE , entre las fuerzas del orden y el grupo terrorista-subversivo
liderado por los hermanos Quispe Palomino, desde el punto de vista técnico y
militar , es lo que se conoce como CONFLICTO O GUERRA DE BAJA
INTENSIDAD.
Partiendo de la premisa de que el principal
problema en la lucha contra el terrorismo es la falta de una estrategia y
táctica adecuada al tiempo, lugar y carácter de la lucha, antes
que carencia logística, de personal o presupuesto y si hemos establecido
que el carácter de la lucha que se desarrolla en el VRAE es una GBI; entonces ,
lo que sigue es diseñar los métodos o procedimientos que deben aplicarse en
este tipo de lucha y el apoyo que se requiere para tal fin .
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